东南亚的增长战略：一切照旧、“负增长​​”还是第三条道路？

如果全球经济能够规划出一条生态可持续的道路，所有追求增长的国家都将受益。最有力的理由是低碳增长将减缓气候变化的危险步伐。然而，目前的体系仍然坚定地追求短期 GDP 增长——即使事实证明这是导致生态灾难的根源。

关键问题是各国将采用这三种增长战略中的哪一种。第一种是“一切照旧”模式，要求各国追求短期 GDP 增长最大化，即使这会造成高昂的环境成本。第二种是，各国可以采取另一种战略，不再关注以 GDP 衡量的增长，即使这会减缓或逆转增长，这有利于环境，但可能至少在短期内以牺牲创造就业机会为代价。第三种方法是采用适当的法规，激励或要求企业追求可持续增长，例如使用无污染燃料。

这三种增长方式转化为三种工业生产路径。在一切照旧的方式中，工业产生巨大的空气和水污染健康危害，或因污染而造成严重的社会损害，而几乎没有投资进行清理。第二种策略将规范甚至削减工业生产，对环境和健康产生有益影响，但也会减少工作岗位。第三种方式要求减少使用污染燃料或增加使用污染控制设备，或两者兼而有之——或者更好的是，对排放征收足够高的税或限制，从而从经济上激励工业减少废水排放。第二和第三种策略都减少了环境损害，但第三种策略侧重于就业增长，对环境的损害要求较低 社会成本 比第二种策略更有成效。第三种方法也需要承担风险和长期承诺，而且往往会受到政治短视的阻碍。

不幸的是，各国计算增长的方式并没有区分增长是如何产生的，东南亚也未能逃脱这一致命错误。 GDP增长预测 2024 年，越南、柬埔寨和菲律宾的碳排放增长率为 5-6%，印度尼西亚和马来西亚为 4-5%，老挝、泰国和文莱为 3-4%，新加坡为 2-3%。这些预测没有扣除化石燃料的负面影响，清理污染或修复环境损害的行动只算作 GDP 的正值，忽略了需要补救的损害。事实上，传统的产出衡量标准延续了上述第一种一切照旧的政策。东南亚的参与使该地区成为气候问题的一部分，而不是解决方案的一部分。

在东南亚，要么照常营业，要么减少增长，这是一个全有或全无的选择：要么导致气候灾难，要么在政治上无法取得成功。

国内生产总值增长目标发出了错误的信号，扭曲了旨在改善人民生活的政策设计。联合国开发计划署 人类发展指数 人类发展指数（HDI），作为年度 人类发展报告（HDR）， 是包含收入、教育和健康成分的综合指标。人类发展指数表明，国内生产总值仅能反映部分情况。 HDR 还展示了基于国民总收入 (GNI) 的国家排名，GNI 是对 GDP 的修正，更准确地代表了一个国家居民的收入，并与基于 HDI 得分的排名并列。人均 GNI 图表上排名高于 HDI 图表的国家在提高产出方面的表现优于在改善生活方面的表现。

2022 年，在 193 个国家中，马来西亚排名第 56^日 国民总收入（GNI）^路 人类发展指数为 76；泰国为 76^日 在 GNI 图表上表现较好，但在 HDI 图表上表现较好（66^日)（图 1）。将教育和健康指标与 GNI 结合起来，泰国的排名上升，马来西亚的排名下降。人类发展指数得分也可以根据气候影响进行调整，在“行星影响”更负面的国家中扣除更多分数。马来西亚在行星指数 (PHDI) 上下滑了 11 位，泰国上升了 14 位；高收入国家的变化更为显著。挪威排名第 8^日 国民总收入提高到 2^nd 在 HDI 上，然后在 PHDI 排行榜上下降了 12 位。新加坡排名第 3^路 国民总收入和 9^日 HDI 排名下滑 38 位至 47 位^日 在 PHDI 上。

图 1. 按人均国民总收入、人类发展指数和地球人类发展指数排名的选定国家（2023 年）

面对前所未有的热浪和灾难事件的普遍困境， 放缓即便没有停止或逆转，增长也正在获得动力，与化石燃料驱动的增长之间的冲突也加剧了。“去增长”指的是追求以 GDP 衡量的无止境增长与 限制 行星边界。框架各不相同，从“甜甜圈经济学“ 到 ”零增长”，但这些想法通常质疑无节制地追求增长，尤其是气候变化给经济和社会造成的成本。增长仍然是一个强有力的反贫困工具，但失控的气候变化正在带来巨大的 宏观经济成本 这可能会阻碍经济增长。

如果一切照旧，即使稍加调整，全球变暖也会使工作条件变得无法忍受，使地球部分地区无法居住，并使增长和减贫出现逆转。因此，各国最终可能会采取第二种零增长方法。然而，各国不应该继续一切照旧或被迫采取去增长战略，而应该转向严格的环境法规和低碳增长道路，这将带来巨大的优势。对于东南亚来说，这意味着大规模致力于绿色投资，并将国家发展目标从狭隘的 GDP 增长率转向包括社会成果和环境损害在内的措施。

在东南亚，要么照常发展，要么减慢增长，这是一个孤注一掷的选择：要么导致气候灾难，要么在政治上无所作为。在第三条道路完全关闭之前，该地区各国应该重新审视其增长愿景，用质量增长取代数量增长，并确保走低碳绿色增长道路。

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