台湾竞标CPTPP前景 – 台北时报

赖清德总统在就职演说中强调台湾正争取加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），并指出台湾正在努力与全球民主国家建立双边投资协定，并加强贸易伙伴关系。

台湾于2021年9月正式提出加入CPTPP的申请，比中国提出申请晚了不到一周，其决策背景十分复杂。

前总统蔡英文在其第二任期内争取加入CPTPP，为赖清德的继续追求奠定了基础。就在就职前夕，台湾事务部长杨珍妮在亚太经合组织贸易部长会议上提倡，贸易标准应与CPTPP标准严格对接。

台湾致力于解决不公平贸易竞争问题，呼吁亚太经合组织成员国加强合作。

CPTPP 共有 11 个成员国：加拿大、澳大利亚、文莱、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。加入 CPTPP 需要达成共识，鉴于这些国家对台湾的经济重要性（占台湾国际贸易的 24% 以上），融入 CPTPP 对持续经济增长和扩大出口至关重要。

台湾加入CPTPP的前景受到日本、澳大利亚等主要国家的大力支持，这些国家已公开表态支持。目前担任主席国的加拿大也倾向于支持，但最终决定取决于成员国的共识。

值得注意的是，台湾与东南亚三大经济体——越南、新加坡和马来西亚——有着密切的经济联系，这三国均位列台湾十大贸易伙伴之列。新加坡和新西兰与台湾现有的自由贸易协定表明，它们可能支持台湾加入。

此外，台湾与日本、越南和马来西亚的双边投资协议为进一步的合作奠定了基础。

正如赖昌星所言，台湾将进一步深化贸易伙伴关系，因此预计在他的领导下，台湾与这三个东南亚国家的现有经济联系将会加强。

这将有利于台湾加入CPTPP，延续前任总统的努力。

达成成员国共识将是最困难的部分，特别是对东南亚国家来说，因为中国仍然是它们最大的贸易伙伴，而且南海地区仍存在冲突。

新加坡外交部长维文表示，CPTPP欢迎台湾申请，但同时也谈到台湾加入CPTPP的政治复杂性。

台湾与新加坡的经济关系强劲且互利互惠。新加坡作为金融和物流中心，与台湾在创新和技术方面的优势相得益彰。这种共生关系反映在两国的贸易排名中，截至去年，台湾是新加坡第四大贸易伙伴，而新加坡是台湾第六大贸易伙伴。

CPTPP 下调关税有望为马来西亚与台湾的贸易关系带来实质性好处。目前，马来西亚与台湾之间缺乏优惠贸易协定，此次关税削减有望打破壁垒，降低两国之间的商品成本。

尽管如此，自 1995 年以来，台湾一直位列马来西亚十大贸易伙伴之列。尽管面临新冠肺炎疫情带来的挑战，2020 年双边贸易额仍达到 220 亿美元。

台湾在第四次工业革命 (IR 4.0) 领域（例如大数据、增强现实、物联网 (IoT) 和网络安全）的专业知识对马来西亚的工业发展至关重要。CPTPP 下的关税削减预计将通过取消对台湾进口产品的关税来促进马来西亚以 IR 4.0 为中心的行业。

此举将鼓励更多台湾企业到马来西亚和东盟地区投资，促进创造就业机会，并提升马来西亚的工业能力和全球竞争力。

越南的处境比其他两个东盟国家更为困难，因为它与中国在南海仍然存在争端。

台湾自1990年代以来一直是越南的长期经济伙伴，并一直是越南五大外国投资者之一，甚至超过中国。台湾是越南第四大投资者和第五大贸易伙伴，投资额超过370亿美元，超过27个欧盟国家的外国直接投资（FDI）总和。

在现今全球经济与地缘政治的环境下，台商积极寻求并扩大与越南的投资与商贸合作，例如4月8日举行的越台商务论坛暨2024越台国际投资贸易促进展，足见台湾对越南的浓厚兴趣。

越南计划投资部副部长陈维东强调，世界台湾商会选择河内作为此次全球企业盛会的举办地，展现了台湾致力于促进与越南企业和投资者的经济和投资合作。

尽管全球外商直接投资下降，但去年台湾对越南的投资却翻了一番，超过 20 亿美元。

这反映出台湾企业在越南投资的增长趋势，其业务遍及众多省市。

富士康、纬创、佳世达、和硕、仁宝和广达等台湾大型电子企业均在越南进行了大量投资。过去 30 年来，台湾对越南的投资发生了巨大变化，从纺织、鞋类和家具等劳动密集型行业转向高科技电子行业。

台湾在半导体制造领域的全球领导地位与越南致力于发展半导体产业、融入区域和全球技术供应链的决心相一致。

这种融合为台湾和越南之间带来了巨大的合作机会，特别是在半导体领域。

即便没有正式外交关系，台湾与上述三国的经济联系也十分紧密，加入CPTPP将为这些东南亚国家带来重大利益，尽管这一决定并不容易。

CPTPP 旨在加强基于规则的国际体系，增强供应链的弹性，这是在最近疫情和地缘政治因素造成混乱的情况下，太平洋地区繁荣的关键支柱。台湾是电子和制造业所需的半导体芯片的最大供应商，在全球供应链中发挥着关键作用。

赖昌星对高科技和创新的重视使台湾成为这些供应链中的关键参与者，特别是在世界向 5G 和物联网转变的背景下。

鉴于这些动态，东南亚国家很可能会批准台湾和中国加入CPTPP的申请。

这与亚太经合组织和世界贸易组织等组织的历史先例相符，中国和台湾都是这些组织的成员国。这种方法可以实现互利共赢，而不会引发政治敏感问题。

陈氏梦宣是台湾国立成功大学的学者。她曾任外交部研究员和台湾大学访问学者。