“无可争辩的主权”:菲律宾向联合国提交文件再次引发沙巴与马来西亚的争端

马尼拉有 已登记其权利 西巴拉望地区的大陆架延伸 南中国海,划定其拥有主权和专属权利开发自然资源的海底区域。

马来西亚表示,它“断然”拒绝了菲律宾的诉求,理由是诉求中扩大的大陆边缘“是从马来西亚沙巴州的基线投射出来的”。

外交照会称:“这明显无视马来西亚对沙巴州无可争辩的主权。”

马来西亚的抗议是在该国外交部长 Mohamad Hasan 拜访总统之际提出的。 小费迪南·马科斯 在马拉卡南宫,习近平与菲律宾总统恩里克·马纳洛举行了会晤。
沙巴横跨马来西亚和菲律宾边境。图片来源:南华早报

复杂的历史

沙巴所有权争议位于婆罗洲最北端的苏禄苏丹与英国北婆罗洲公司签署了“永久租赁”协议,而苏禄苏丹的继承人至今仍将其解释为租赁,而马来西亚则将其视为割让。这一分歧是争端的核心。

1963 年马来西亚成立,沙巴被纳入其中,菲律宾正式提出主权要求,认为沙巴理应属于苏禄苏丹国,因此属于菲律宾。然而,马来西亚坚持认为该领土是英国合法割让给它的。争端一直持续,并因外交照会、法律行动甚至武装入侵而时不时爆发。

根据 1878 年的协议,马来西亚每年向苏禄苏丹国的继承人支付 5,000 银元的“租金”,该协议规定,租约的授予是“永久的,直到永远”,以换取租金。2013 年,在一名继承人发起抗议后,马来西亚停止了支付 接管沙巴失败
随后,付款停止导致继承人向法国法院寻求仲裁,结果 针对马来西亚的 150 亿美元裁决判决内容包括马来西亚国有石油天然气公司马来西亚国家石油公司(Petronas)对沙巴州石油和天然气资源开采作出的赔偿。

上一位积极支持苏禄苏丹主权、后来又改变主意的菲律宾总统是费迪南德·马科斯。自 1986 年马科斯下台以来,马尼拉一直没有正式承认苏禄苏丹。

菲律宾总统费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos)(右)周一在马尼拉马拉卡南宫与马来西亚外交部长穆罕默德·哈桑握手。照片:Handout / 总统通讯办公室 / 法新社

悬而未决的紧张局势

菲律宾大学伊斯兰研究所所长朱尔基普利·瓦迪在接受《本周亚洲》采访时表示,马来西亚政府应该在沙巴问题上“表现出透明度”,并希望马科斯政府能像其前任一样搁置这一争端。

来自苏禄的瓦迪说道:“如果有证据证明马来西亚国家石油公司几十年来开采的石油确实来自苏禄海,那么马来西亚就应该勇敢地公开所有账目,而不是以虚假声明和滥用他人和其他国家资源为借口。”

他表示怀疑,小马科斯能否“超越华丽的言辞”对沙巴表现出“强硬立场”。

小马科斯的前任罗德里戈·杜特尔特也搁置了这一争端,尽管他的外交部长小特奥多罗·洛钦在 社交媒体 2020年,“沙巴属于菲律宾”。

政治风险分析师罗纳德·拉马斯在《亚洲周刊》上表示,总统不能成为第一个放弃沙巴主权要求的菲律宾领导人。“他必须谈判, [or] 至少看起来是在谈判。他不会简单地把他父亲的遗产丢在沙巴。”

拉马斯表示,菲律宾仍然可以通过谈判解决沙巴争端。“我们可以与马来西亚对话、澄清和谈判,不像 中国 他们不仅在我们的专属经济区内建造人工岛屿,而且还把这些岛屿武器化,”他说。

拉马斯表示,政府还可以代表苏丹的继承人及其家人进行谈判。

然而,目前还不清楚小马科斯在处理南海争端的同时,是否愿意花时间处理沙巴争端。

2022 年 8 月,当时的新闻秘书 Trixie Cruz-Angeles 表示,沙巴问题是苏丹家族的“私人主张”,因此“目前不是主权或领土问题”。

然而,该国最近向联合国提交的意见明确将沙巴视为主权问题。

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