学习马来西亚的经验| 那个公民

随着经济在过去十年平均每年增长 6.5%,坦桑尼亚有望成为一个中等收入国家。 坦桑尼亚 2025 年发展愿景强调中小企业 (SME) 部门是该国长期发展的重要贡献者。 据估计,坦桑尼亚的中小企业部门由超过 300 万家企业组成,占国内生产总值的 27%。 其中相当一部分从事农产品加工,其中一半以上为女性所有。

然而,中小企业发展仍面临关键制约因素,其中融资渠道最为关键。 因此,坦桑尼亚政府目前正在与世界银行和其他多边金融机构合作,以增加中小企业的融资渠道。

坦桑尼亚中小型企业面临的限制与马来西亚中小型企业面临的限制大体相似。 在过去的二十年里,马来西亚政府推行改革并采取干预措施来解决这些问题。 现在,众所周知,马来西亚拥有亚洲最具活力的中小企业部门之一。 马来西亚的中小企业部门在 2016 年贡献了 37% 的国内生产总值、65% 的就业和 16% 的出口。该部门预计将以每年至少 6% 的速度增长。

马来西亚在解决中小企业融资受限方面的成功故事引起了其他发展中国家的关注。 坦桑尼亚于2017年派出财政部代表团前往了解他们的经验。 毫无疑问,经验教训将有助于丰富新的中小企业发展政策。 政府正在更新已经实施了大约 20 年的旧政策。

坦桑尼亚官员从马来西亚学到的是,良好的规划和协调至关重要。 一个强有力的中小企业发展战略需要充分的部际协调,因为中小企业在许多部门运作。 政策制定者必须认识到,中小企业发展是一项长期事业,需要最高层政府的支持。 就马来西亚而言,存在国家中小企业发展委员会(NSDC)。 它成立于 2004 年,由总理担任主席。 其成员包括 18 位部长和主要机构的负责人,并设有全职秘书处,即中小企业公司。

马来西亚政府制定了一项长期的中小企业发展计划,即 2012-2020 年中小企业总体规划。 一份好的规划文件应该清楚地说明其愿景和目标,并系统地描述加强中小企业所需的干预措施。 它应该有一个衡量结果的框架。 例如,根据总体规划,马来西亚的中小企业的目标是到 2020 年为中期贡献 41% 的国内生产总值、65% 的就业和 23% 的出口,以及具体的成果指标。

解决所有制约因素——而不仅仅是融资。 除了获得融资外,阻碍马来西亚中小企业发展的其他限制因素还包括市场准入、法律和监管框架、基础设施、人力资本、技术等。 因此,干预措施应结合筹资、宣传、咨询、培训和其他形式的技术援助活动。 许多政府只将干预重点放在获得融资上,而没有解决其他制约因素,因此没有取得最佳结果。

发展中小企业融资生态系统。 获得融资本身是一个复杂而广泛的话题,超出了提供信贷的范围。 马来西亚政府认识到这一事实,并建立了一个全面的中小企业融资生态系统。 该生态系统由几个截然不同但相互加强的要素组成:制度安排、融资计划、教育和意识、寻求信息和补救的设施,以及债务解决方案。 拥有一个融资生态系统很重要,因为中小企业的需求会随着它们变得更加复杂而变化。

提供范围广泛的融资服务和产品。 中小企业部门由具有不同特征的企业组成。 常见的区别特征是规模、行业、位置、业务生命周期和所有权概况(性别、教育等)。 中小企业根据自身特点,可能对金融服务和产品有不同的需求。 马来西亚的综合融资环境将政府补助和软贷款计划与商业贷款、信用担保、股权融资和其他产品相结合。 还提供传统和伊斯兰融资服务。 服务提供者包括开发性金融机构、商业银行、信用担保机构和投资公司等传统金融机构,以及中小企业融资的新参与者:金融科技公司。

马来西亚的经验有其自身的挑战和陷阱。 尽管如此,关键要点仍然有助于坦桑尼亚政府代表团乐观地规划自己的中小企业发展之旅。 (世界银行.org)

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