本周,俄罗斯总统普京和中国国务院总理李强分别结束在东南亚的会晤。与此同时,金砖国家这两个经济集团的合作伙伴却遇到了一个地区,这个地区渴望加入这个被视为对冲西方主导的机构的组织。
在李克强访问马来西亚之前,马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣在接受中国媒体采访时表示,今年东盟的规模扩大了一倍,他有意通过吸引全球南方国家加入东盟,一方面提供融资渠道,另一方面提供一个不受华盛顿影响的政治场所。
泰国是美国的条约盟友,上个月,泰国宣布申请加入金砖国家。金砖国家以成员国巴西、俄罗斯、印度、中国和南非命名。泰国外交部长马里斯·桑詹蓬萨上周对记者表示,金砖国家“代表着南南合作框架,泰国一直渴望加入其中”。
对于寻求减轻中美竞争加剧带来的经济风险的国家来说,加入金砖国家是一种缓解紧张局势的尝试。在东南亚,许多国家在经济上依赖 贸易 与中国,同时也欢迎 安全 存在,以及 投资 华盛顿提供。
然而,加入金砖国家也表明,中国对美国主导的国际秩序和关键机构越来越不满,因为这些机构仍然牢牢控制在西方大国手中,比如美国。 世界银行, 和 国际货币基金组织。
马来西亚前外交部长赛夫丁·阿卜杜拉在接受采访时表示:“我们中的一些人,包括我自己,认为我们需要找到解决不公平的国际金融和经济架构的办法。因此,金砖国家可能是平衡某些问题的方法之一。”
乌克兰峰会
对于普京和中国领导人习近平来说,对金砖国家的兴趣还表明,他们成功抵制了美国及其盟友在乌克兰战争以及对台湾、菲律宾、韩国和日本的军事威胁等问题上孤立他们的企图。
乌克兰领导人泽连斯基本月早些时候努力说服亚洲国家支持他在瑞士举行的和平峰会,而普京本周则与朝鲜签署了防御协议,同时警告说他有权向世界各地的美国对手提供武器。
这个多年来只有五个成员国的俱乐部,今年 1 月又增加了伊朗、阿联酋、埃塞俄比亚和埃及。这在很大程度上是由中国推动的,因为它试图提升自己在全球舞台上的影响力。
另一个东南亚国家印度尼西亚去年曾被认为是加入欧盟的热门国家,但印度尼西亚总统佐科·维多多表示他不会仓促做出决定。
美国长期的敌人
尽管如此,增加新成员的势头仍在继续。尽管美国和欧洲努力阻止各国与莫斯科打交道,但本月在俄罗斯举行的金砖国家对话会上,12 个非成员国的代表还是出现了。他们包括古巴和委内瑞拉等美国长期的敌人,也包括土耳其、老挝、孟加拉国、斯里兰卡和哈萨克斯坦等国家。
越南也出席了会议。去年,越南升级了与华盛顿的关系,此举被视为对北京在该地区日益增长的影响力的反击。河内一直在关注该组织的进展,正如国家广播公司越南之声上个月所说的那样,“非常感兴趣”。
越南外交部发言人范秋姮当时表示:“越南始终愿意参与全球和地区多边机制并做出积极贡献。”
越南本周欢迎俄罗斯领导人,尽管美国强烈反对,理由是“任何国家都不应该给普京提供平台,助长他在乌克兰发动侵略战争”。越南和俄罗斯的关系可以追溯到冷战和苏联时代。
俄罗斯在会谈结束时发表的联合声明中对越南本月初参与对话表示欢迎,并表示将“继续加强金砖国家与包括越南在内的发展中国家之间的关系”。
目前尚不清楚金砖国家在多大程度上参与了普京在越南举行的闭门会谈,尽管这两个国家承诺加强国防,并且 活力 合作。中国国家主席李克强利用此次马来西亚之行,深化 贸易, 经济联系和进步 建造、重大项目。
难以驾驭的群体
今年扩员后,金砖国家计划邀请非成员国参加 10 月份在俄罗斯喀山举行的下一届峰会。主办此次峰会让莫斯科有机会向世界展示,它并没有因为西方反对乌克兰战争而完全孤立。
美国前驻印度尼西亚、缅甸和东南亚国家联盟大使斯科特·马希尔表示:“华盛顿不喜欢金砖国家,特别是伊朗和俄罗斯的成员资格,这不是什么秘密。”
与此同时,该集团规模越大,就越不可能在关键问题上达成共识,他说。“我的感觉是,华盛顿可能不会欢迎泰国和马来西亚加入该集团,但我认为这不会引起太大的不满。”
美国国务院官员称,美国知道马来西亚、泰国和越南对金砖国家的兴趣,并补充说,多边集团应该进一步遵守《联合国宪章》的原则,例如尊重主权和领土完整。
加入金砖国家的潜在利益不仅限于地缘政治。
330亿美元
该集团的成员国已同意共同出资 1000 亿美元, 外汇储备,以便在紧急情况下相互借贷。该集团还成立了新开发银行,这是一家模仿世界银行的机构,已批准近 330 亿美元的 贷款 主要是为了 水, 运输, 以及其他基础设施项目,自 2015 年开始运营以来。
这个投资池对东南亚很有用,那里的官方发展 金融根据悉尼洛伊研究所本月发布的报告,到 2022 年,中国的对外直接投资规模将降至 260 亿美元的低点。
马来西亚的赛夫丁说,吸引马来西亚加入的另一个因素是,人们对国际货币基金组织等机构残留的负面情绪。这些机构推行的紧缩措施,有时被该地区的人指责为加剧了上世纪 90 年代末亚洲金融危机造成的经济困境。
华盛顿并没有坐以待毙。它已经加强了与该地区的安全联系,包括反恐等问题,以及与越南和菲律宾等国的关系。越南和菲律宾越来越担心与北京在南海的争端。但是,随着大国竞争全面加剧,人们也认识到该地区需要两面下注。
“小国的回旋余地越来越小,”东盟前秘书长王景荣在接受采访时表示。“通过加入金砖国家这样的组织,各国都在发出信号,它们希望与各方都保持友好关系,而不仅仅是对美国及其盟友。”
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