艾尔朗加声称,印尼原本有望成为主要的半导体元件制造国,但由于雅加达的规定,投资者将注意力转向了马来西亚,但他没有提供更多细节。因此,他表示,印尼现在必须努力重新获得“失去的”半导体投资。
印尼可以瞄准的一个发展其半导体产业的国家是中国,中国已表示有兴趣在北京支持的位于印尼巴淡岛附近的伦邦岛的经济区生产芯片元件。
这项拟议的交易引发了民间社会和非政府组织的愤怒,因为预计该岛数千名居民将被迫迁移,为该项目让路。
今年 4 月,经济统筹部表示,将加大力度发展半导体产业,将其作为主要增长动力,以实现印尼在 2045 年(即独立 100 周年)成为发达经济体的愿景。
太少太晚?
预计吸引半导体巨头的最激烈竞争将来自印尼的两个近邻。
安瓦尔表示:“我认为马来西亚是半导体生产最中立、最不结盟的地点,有助于建立更安全、更具弹性的全球半导体供应链。”他还补充说,马来西亚的目标是在新的国家半导体战略下,获得至少 5000 亿林吉特(1060 亿美元)的新半导体投资。
马来西亚的半导体产业对该国经济贡献巨大,约占其国内生产总值的 25%。其组装、封装和测试业务满足了全球 13% 的需求。
新加坡的半导体产量约占全球市场的11%。
近年来,美国格罗方德(GlobalFoundries)、德国世创电子(Siltronic)、台湾联华电子(United Microelectronics)等全球半导体公司已在新加坡投资数十亿美元。
新加坡副总理王瑞杰本月早些时候表示,半导体行业占该国增值制造业活动的近四分之一,而整个制造业占新加坡经济的 20%。
香港中文大学国际经济法研究员罗纳德·通当 (Ronald Tundang) 表示,艾尔朗加声称马来西亚和新加坡破坏印尼的半导体发展“反映了该地区的地缘政治紧张局势和竞争压力”。
“然而,如果没有实质性证据,这些说法也可能被视为旨在激发国内举措支持的政治言论,”他说。
9 月,印尼宣布已开始制定发展硅石产业的路线图,以启动其半导体制造战略。硅石是制造硅晶片所需的关键原材料,而硅晶片是半导体的重要组成部分。
但分析人士表示,这些努力可能为时已晚。
韩国国际经济政策研究所产业政策副研究员金京勋表示,印尼似乎没有发展半导体产业的“连贯战略”。
他说:“由于缺乏生产半导体的经验,印尼将不得不注入财政资源来吸引投资。”
金墉补充道,鉴于印尼自1997年亚洲金融危机以来一直实行的财政保守政策,这可能具有挑战性。
观察人士指出,虽然印尼拥有丰富的硅资源,但这可能不会给它带来竞争优势,因为硅在全球范围内广泛供应,且其他地区国家拥有更成熟的半导体制造设施。
金墉表示,英特尔、美光和德州仪器等美国主要半导体制造商以及荷兰芯片设备制造商 ASML 均已进入东南亚市场,但多年来他们的区域布局一直将印度尼西亚排除在外。
“就后端运营而言,马来西亚和新加坡的效率已经很高,因此印尼很难与之竞争,”他说道。
随着美国寻求将半导体生产从中国转移,越南已成为印度尼西亚的强大竞争对手,成为继韩国和台湾之后美国在亚洲的第三大半导体合作伙伴。
雅加达战略与国际研究中心政策智库经济研究员丹迪·拉菲特兰迪表示:“马来西亚在人力资源方面更胜一筹,而越南的贸易政策体系更加便利,与世界主要贸易伙伴的联系也更加紧密,因此非常适合高度复杂的全球价值链。”
监管挑战
尽管印尼雄心勃勃,希望提高其半导体产能,但该国一直难以吸引全球主要芯片制造商的重大新投资或扩张计划。德国公司英飞凌科技 (Infineon Technologies) 是个例外,该公司于 2022 年宣布将扩大其在巴淡岛现有工厂的后端制造业务。
分析人士表示,为了在半导体行业更具竞争力,印尼必须投资研发,同时培养能够支持先进制造活动的熟练劳动力。
战略与国际研究中心的丹迪警告称,印度尼西亚僵化的商业监管环境可能会阻碍其提升半导体价值链的目标。
他说:“印尼的贸易政策相当严格,包括本地内容要求、进口限制和不一致的法规。”
法律专家罗纳德对此表示同意,称监管的不确定性将阻止外国半导体公司考虑在印度尼西亚实施其区域扩张计划。
罗纳德表示:“从历史上看,政治不稳定和治理问题导致印尼经济偏向自然资源出口和低价值制造业,限制了劳动力在先进技术领域的能力。”
“印尼必须解决官僚效率低下、政策不一致和腐败问题,以有效实施其产业政策并吸引高价值投资。”