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一个旨在帮助脆弱国家从气候灾难中重建的全球基金自去年成立以来，已收到来自富裕国家的 7 亿美元承诺资金。有人呼吁将资金金额扩大到一万亿美元以上，以反映全球变暖的真实成本。
然而，前市长、联合国执行官、现任 COP29 气候峰会主席团顾问麦穆娜·穆罕默德·谢里夫 (Maimunah Mohd Sharif) 表示，如果资金短缺的省份和市政府无法获得资金，而其居民又遭受极端天气的侵袭，那么所有这些都将毫无意义。
因此，全球领导人的年终会议必须允许捐助者 “损失与损害”基金 众所周知，地方政府需要直接与地方政府打交道。Maimunah 在新加坡世界城市峰会间隙向 Eco-Business 表示，反过来，地方官员也需要通过培训来更好地处理绿色项目。
Maimunah Mohd Sharif 是 COP29 主席团的顾问。她曾任马来西亚槟岛市长和联合国人类住区规划署执行主任。图片：Maimunah Mohd Sharif。
主办国阿塞拜疆将 COP29 宣传为向发展中国家释放更多气候资金的会议。除了确定损失和损害基金的规则外，世界各国还需要达成一项新协议来取代现有的每年 1000 亿美元的一揽子计划，该计划已经延期交付，明年到期。
麦穆纳表示，投资者不愿与地方政府打交道，因为后者往往没有能力处理项目融资，尽管这些地方当局最清楚居民的需求。
“什么时候 [financiers] “当你想投资时，他们发现你甚至没有会计系统。你甚至没有监控系统。他们怎么能在一个管理不善的城市投资？”麦慕娜说道，她于 2017 年担任马来西亚槟岛市长，并曾任联合国人类住区规划署（UN-Habitat）执行主任，今年 1 月已卸任。
各国政府还需要消除阻碍多边资助者与地方官员接触的繁文缛节。
麦穆纳表示：“现在，我们在处理国家政府事务时有太多的官僚主义……当人们遭受苦难时，资金却没有动用。”但她没有具体指出是哪些国家。
她说，解决方案是制定更清晰的融资程序，而不是将联邦领导人排除在外。麦穆娜指出，槟城州将在 2022 年获得联合国适应基金 1000 万美元的资助，用于为期五年的城市绿化项目，并得到马来西亚国家环境部的批准。
由于人口和经济密度高，且地方政府用于开发气候防御机制的预算有限，新兴市场城市特别容易受到热浪和风暴等极端天气事件的影响。
城市也占全球排放量的三分之二以上。然而，私人投资者在应对这一挑战方面更加积极，主要是因为可再生能源和电动汽车等解决方案可以产生可行的投资回报。
多年来，麦穆娜一直呼吁地方政府更多地参与全球气候变化大会。2022 年，她推动在埃及 COP27 上举行第一次关于城市化和气候变化的部长级会议。
去年，联合国人居署在 COP28 上共同主办了一次地方气候行动峰会， 其中估计有4.7亿美元用于城市气候项目。
在 COP 峰会上，市长们通常没有机会进入国家元首之间的谈判桌。但 Maimunah 认为，如果他们能提交一份联合决议，他们的声音就会被听到。
“会员国不能忽视 6,000 个城市的声音……这就是我争取召开地方气候行动峰会的原因。这是地方政府的声音能够走上谈判桌的唯一途径，”她说。
展望未来，各国政府需要在明年 COP30 之前提交新一轮气候承诺。麦穆纳表示，新目标应该更好地体现近年来制定的许多城市级工作计划。联合国人居署上次在 2022 年统计此类承诺时，超过三分之一的国家没有提及城市挑战或解决方案。
目前，世界各国领导人正在德国波恩开会， COP29 前半程会谈 11 月，在年底的年度盛会之前尽可能多地解决技术问题。
预计谈判人员将讨论 COP28 上达成的“摆脱化石燃料”转型究竟意味着什么。代表们还将审查现有的气候适应战略，并努力在碳市场机制上找到共同点。
阿塞拜疆主席国将于 6 月下旬与顾问会面，审查 COP29 的议程和决议草案文本。周日，麦穆娜在世界城市峰会的闭门会议上发表讲话，呼吁全球市长将她视为 COP29 主席国的桥梁，并承诺将他们的呼吁带到谈判桌上。
