马来西亚的强盗大亨如何逍遥法外 – 分析 – 欧亚评论

强盗男爵这个词最初是由教育家和作家阿兹利·拉赫曼博士告诉我的。 强盗男爵是一个贬义的美国术语,用来描述强大的 19th 世纪美国的实业家和金融家通过从事不道德的商业行为、剥削工人和不理会法律来垄断行业而发财。 这些是当时美国的精英,马来西亚有自己的强盗大亨阶级,由前总理马哈蒂尔穆罕默德在他的第一个任期内概念化和创建。

建立盗贼统治国家

马哈蒂尔和他当时的门徒安瓦尔易卜拉欣将马来西亚变成了裙带资本主义国家。 他们试图在社会工程的失败壮举中创建一个马来企业家阶层。 马哈蒂尔为选定的亲信提供独家机会、许可垄断和独家市场权利。 国家航空公司 MAS 等一些主要国有资产在没有透明度的情况下被私有化,建立了一个寻租而不是创业阶层。 像 Halim Saad、Tajuddin Ramli、Vincent Tan 和 Syed Mokhtar Al-Bukhary 这样的人,仅举几例,他们获得了巨大的财富,并不是因为他们的商业实力和创新能力,而仅仅是因为与统治阶级结盟使他们获得了市场排他性。

同样的事情也发生在马来西亚的国有企业或官联公司身上。 这些公司的建立是为了在许多行业中享有垄断或接近垄断,同时在没有太多透明度的情况下进行管理。

据美国司法部称,国有主权基金 1MDB 的 45 亿美元财务丑闻资助了被定罪的重罪犯和前总理纳吉布拉扎克及其同伙的金融活动。 这种滥用公共资金的行为只是冰山一角。 事实上,关注一马公司的财务丑闻有效地掩盖了政府各部门滥用和不当分配公共资金的行为。 官联公司和其他所谓的独立机构内部的腐败是许多前政治家和亲信的肉汁列车。 可悲的现实是,这些丑闻中的大多数从未为公众所知,因为它们在政府内部被隐藏起来。

这种类型的赞助正在延续由强盗大亨及其合作者经营的裙带经济。 在许多情况下,像国库控股和 Permodalan Nasional Berhad 这样的主权基金官联公司充当救生员,以救助陷入困境的强盗大亨。 这发生在 2001 年 Halim Saad 的 Renong 和 2000 年 Tajuddin Ramli 的 MAS,甚至救助了一家失败的在线内衣企业。 其他官联公司,如州经济发展公司,在选举期间协助执政党维持权力。

今天马哈蒂尔和安瓦尔的遗产是一个经济体,其中许多部门由大公司通过垄断、限制许可证、进口许可证和独家经营权控制。 今天的马来西亚充满了寡头垄断企业,他们以寻租者的身份经营业务,而不是精明的以客户为导向的创业公司。

多年来,由于对汽车征收高额进口关税以保护马哈蒂尔对国产汽车宝腾的愿景,购买进口汽车是不可能的。 秘密特许权的通行费使公路旅行成为该地区最昂贵的活动。 首都的轻轨系统不得不被纾困,以维持亲信的生存。 州际巴士系统由亲信控制。 由于裙带关系,互联网费用在该地区是最昂贵的。

如果不通过放松市场管制和向自由竞争开放部门来遏制这种势头,将阻碍未来的经济发展和多元化。

然而,相反的情况正在发生。 许多行业正在实施进一步的限制,以消除自由竞争。 货运代理行业是受强盗大亨攻击的最新行业。 随着种族基础股权规则的执行,现有公司被迫出售给土著利益。 可以肯定的是,从中受益的不会是马来人心脏地带的妈妈和爸爸。 强盗男爵会搬进来。

部委是迷你王国

马来西亚拥有 27 个部委,甚至更多的机构和法定机构,可以被视为一个独立的迷你王国网络。 他们由部长或总干事(通常是公务员)统治,对各自领域拥有绝对权力。 在部委设有副部长的情况下,该部的某些部门属于副部长管理。

在王国范式中看到的部委在某种程度上解释了为什么部长是一个如此令人垂涎的职位。 同样,在各州内,Menteri Besar 或首席部长在就国家责任事项作出决定时拥有几乎绝对的权力。 土地是最重要的之一。

要使部长、总干事或首席部长能够以最大权力进行统治,他或她必须采用两种策略,有时是同时使用。

第一个是父权制,就像封建领主一样,在影响力和忠诚度的等级制度中工作。 为了获得和保持忠诚,统治者必须向等级制度成员提供经济机会,以保持青睐和权威。

第二种方法是马基雅维利式的,统治者必须采用公开和隐蔽的政治策略,将他们的权威嵌入到机构中。 许多统治者发现不断挑战、破坏甚至破坏他们的权威,因此以铁为先。

作为总理马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamed)就是这样做的。 他让新任命的人在上任前签署一份空白的辞职信。 马哈蒂尔还利用特殊部门的资源来监视、记录甚至拍摄令人尴尬的情况,如果这些情况失宠,可能会导致政治生涯突然结束。 人们强烈推测,安华和其他政客已经落入蜜饯,以遏制任何获得更多权力的野心。

马来西亚政府和公务员制度中最强大的推动者之一是学校联系网络。 这使志同道合的政治家能够发起和开发在紧密结合的团体之间共同利益相同的商业项目。 同一个学校联系网络保护着这些顶级政治家和公务员中的许多人,因为无论做错了什么,都有一种保护自己的深厚文化。

一旦部长或高级公务员拥有友好的环境,就可以采取许多自利的举措。 这些范围包括促进可以通过雇用自己的公司作为承包商来抽走资金的大型基础设施开发项目、为选定的承包商确定投标以赢得胜利、为影响捐助者的积极决定收集捐款或直接行贿、将工作外包给他们首选供应商,并操纵土地交易。

部长或公务员的经济利益由代理董事和股东持有。 部长或公务员的名字永远不会出现在任何官方文件上。 通常,终身信任的朋友、朋友的朋友或大家庭的成员会持有股份和董事职位,或信任他们。 有时可能会使用成熟的海外信托公司,将资金用于退休。

在巫统统治政府的那些年里,前政客和受宠的公务员被任命为机构和官联公司,以继续经营一个远远超出任何公共透明度的企业帝国。 例如,声名狼藉的前马六甲首席部长阿都拉欣谭比赤在 2010 年至 2015 年期间担任橡胶工业小农发展局(RISDA)主席,现在是 Gagasan Badan Ekonomi Melayu(GABEM)的执行董事。

部委和机构也有小型封建领地

最高层的强盗大亨也有他们的奴才在部门一级效仿他们的榜样。 部门领导和官员根据其部门职责范围和工作的性质制定不同的计划来增加他们的财富。

这可能就像将所有车辆维修都交给某个 bengkel 或维修商一样简单。 官员可能会设立代理公司来提供文具、服务设备,甚至满足职能。 那些为部长服务的部门甚至可以成立项目管理公司来实施项目。 这些范围广泛而多样,每年从政府金库中流失数十亿令吉。

如果马来西亚反贪委员会(MACC) 检查统计数据,只有很小的一部分,很可能不到百分之一被调查过,或者面临任何纪律处分。 公务员们明白,如果他们掩饰得好,并且得到上级的青睐,他们就永远不会被抓到。 MACC 首席专员 Azam Baki 当前的案例表明,马来西亚的治理制度体系是如何坚定地保护他们自己的。 有数百起高级公务员因腐败而无处可去的案件正在接受调查。

强盗大亨控制着马来西亚经济的 30% 以上

新经济政策 (NEP) 的目标是将 30% 的股权交给土著。 可悲的是,它没有实现这一目标,新经济政策将 30% 的经济置于强盗大亨手中。

12th 制定了马来西亚计划以确保这一趋势的延续。 提倡建立航空集群只是一个伪装的计划,目的是让强盗大亨掌握更多股权,他们已经控制了大部分媒体、电信、运输、种植园和其他服务行业。

控制稀疏经济部门的强盗大亨的病痛是效率低下。 这阻碍了增长和公平,进一步将财富集中到少数特权阶层手中。 在该国,围绕商业的环境是寻租文化,而不是创新环境。

随着强盗男爵阶级与统治阶级如此融合,这个困扰马来西亚民族国家和经济的险恶机构几乎不可能被拆除。

即便是顶级企业脱离了精英的掌控,但要清理掉那些肆无忌惮地牟取暴利的爪牙所经营的机构和部门,也需要很多年的时间。 即使反贪会本身没有腐败,它也需要大量的资源和廉洁的官员来扫荡马来西亚的政府机构。 如果没有一个以道德为基础的教育体系来教导下一代腐败是邪恶的,并且反对每一种宗教,那么这个事业就毫无希望了。

与其他前政治家一样,前总理马哈蒂尔·穆罕默德的孩子的个人财富很少受到质疑。 Mirzan、Mokhzani、Mukhriz 和 Marina 都非常富有,拥有大量资产和公司董事会席位。 大家族的其他成员控制着建筑业和酒店业的上市公司。 前总理哈吉布家族拥有巨额财富,涉足众多企业,许多前任部长和高级公务员拥有丰厚的商业利益。

人们可以看到政府不愿追究任何腐败的迹象而不受惩罚,正如我们在对马来西亚前国家银行行长 Zeti Akhtar Aziz 的调查中三心二意所看到的那样。 令人惊讶的是,马来西亚仍然在 2021 年透明国际腐败感知指数中排名第 62 位。预计马来西亚的排名将继续下降。

Murray Hunter 的博客可以在这里访问

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